支点记者 张宵祎 张帆
武汉国家生物产业基地建设服务中心党委副书记、主任钟复平（园区供图）
【人物名片】
钟复平，湖北孝感云梦人，武汉国家生物产业基地建设服务中心党委副书记、主任，兼任武汉生物技术研究院党委书记。长期在东湖高新区从事科创管理工作，曾任区科技创新和新经济发展局局长，任职期间该局荣获全国科技管理系统先进集体（2022年），2023年度获评武汉市“百佳公务员”。2024年5月履现职，统筹光谷生物城产业发展、平台建设与成果转化工作。
9月1日，工业和信息化部公示第一批国家新兴产业发展示范基地创建对象初步名单，全国仅确定苏州工业园区、成都高新区、武汉光谷生物城三大生物制造示范创建园区。光谷生物城成为中部唯一入选载体，标志着武汉正式站上全国生物制造产业先行先试的第一梯队。
2026年，国务院《政府工作报告》首次将生物医药产业列为国家层面的“新兴支柱产业”。2025年，光谷生物城产业规模突破2200亿元，综合竞争力排名全国第五，“十五五”期间更提出向5000亿元倍增的目标。
从一片荒地成长为中部第一的生物医药产业高地，18年来光谷生物城做对了什么？未来又向何处去？9月4日，支点记者专访武汉国家生物产业基地（光谷生物城）建设服务中心党委副书记、主任、武汉生物技术研究院党委书记钟复平，探寻光谷生物城的成长逻辑。
生物医药是“必需品”，跟人类需要粮食、水一样
支点：2026年国务院《政府工作报告》首次将生物医药产业列为国家层面的“新兴支柱产业”，您听到这个消息后是什么感受？
钟复平：生物医药是朝阳产业，也是必需品，跟人类需要粮食、水一样。生物医药直接面对老百姓，关系人民的健康福祉，国家把生物医药列为新兴支柱产业，我觉得“正当时”。当然，国内生物医药产业还面临很大挑战，创新好药还不多，研发能力还在爬坡。这个产业周期长、技术门槛高，关系每一个家庭。放到湖北支点建设层面，生物医药关乎民生保障、科技自立自强，也是中部崛起支点建设非常重要的一块。
支点：今年7月，国务院印发《国民健康“十五五”规划》，明确提出“全链条支持创新药和医疗器械发展应用”。您认为未来五年生物医药产业最大的政策红利在哪里？
钟复平：第一重红利是赛道方向非常清晰。《规划》重点部署了细胞与基因治疗、新型抗体等生物药方向。现在创新药管线中，一半以上都属于生物药范畴，这给我们提供了换道超车的机会。第二大政策红利是医保、准入、集采等机制的调整。过去一款新药获批后，往往还要花3至5年时间做市场推广才能进医院，如今政策打通了入院通道，创新药上市后可以更快进入临床。过去集采被诟病一味拼低价，现在不再单纯拼价格，更看重临床疗效，企业可以根据疗效合理定价。
对光谷生物城来说，国家规划点出来的新赛道，正好也是我们发展的重点方向。“十五五”期间，光谷生物城将重点布局细胞与基因治疗、脑机接口、AI制药等赛道。细胞与基因治疗领域，本地已有一批企业管线储备充足，具备追赶的基础。脑机接口，我们依托同济医院强大的临床资源，建了脑机接口创业中心，8000多平方米载体已经投用，汇聚衷华脑机、百英诺等十几家企业。AI制药可以有效缩短研发周期。除此之外，类器官、生物制造我们也同步布局。
这些赛道短期内不会贡献巨大产值，属于新质生产力的未来方向。我们现在就是播种子，提前布局，等待技术成熟迎来产业爆发。
禾元生物自主研发的一类创新药——植物源重组人血清白蛋白注射液。（园区供图）
做创新药，钱、顶尖人才、长周期耐心，三者缺一不可
支点：湖北省“十五五”规划提出打造具有全球影响力的大健康产业发展高地，光谷生物城作为“1+9”布局的龙头，承担着怎样的角色？
钟复平：湖北提出打造大健康产业发展高地是有条件的。光谷生物城注册企业4000多家，大部分是创新药、医疗器械以及CRO（药物研发外包）、CDMO（药物生产外包）、检测这类配套服务企业，已经形成集群效应。目前，我们已经形成就近闭环服务生态，药明康德这类全球头部CRO落地，省、市药检院都扎根在这里。创新药、高端医疗器械两条腿并重，国内同时具备这个条件的园区并不多。
作为龙头，我们主要承担两大责任。第一，打造人才洼地。生物医药创业，不是硕士生、博士生刚毕业就可以干，即使是该领域的硕士、博士创业者，大多也要在行业摸爬滚打十几年，我们要为全省汇聚高端医药人才。第二，打造创新创业机制示范样板。生物医药企业早期固定资产很少，很难做抵押贷款，高度依靠股权投资。我们要加快探索“投早投小、风险共担、投硬科技”的模式，给全省做示范。
但全省各地不能盲目对标光谷。做创新药，钱、顶尖人才、长周期耐心，三者缺一不可，招商引资想“摘现成果子”基本行不通。因此必须错位发展。比如，宜昌依托人福在麻醉制剂领域的优势，以及安琪酵母在生物合成、健康食品方面的积累，做强特色制造。蕲春可深耕蕲艾产业，做大健康消费品，拉长产业链。光谷牢牢守住源头创新、研发策源的定位，其他市州做好特色制造与健康消费，全省形成错位协同的格局。
支点：去年6月，省科技厅等部门启动“生物医药全链条生态伙伴合作计划”，“政银投园企”五方联动的模式，对光谷生物城园区企业有哪些作用？
钟复平：生物医药企业最大的痛点是资金，但更准确地说，是融资错配。这个行业很特殊，没有现金流的时候，企业大多是无形资产，厂房设备少，专利评估很难，银行传统抵押贷款基本走不通。一旦资金断流，前十年的研发就全部打水漂。
“五方联动”就是要打通这个错配，主要从三个层面发力：第一，让金融机构真正“看懂”生物医药。不能用制造业思维套Biotech（生物技术）。我们推动银行按管线阶段来设计金融产品，而不是放一年期、两年期短贷，要探索股债联动、债转股等更长周期的金融工具，让资金节奏匹配产业发展节奏。第二，让企业会筹钱、更会用钱。很多创业者一有钱就盲目铺一大堆管线，资金消耗极快。必须学会区分长钱和短钱，绝不能短贷长投，要优先保人员工资和核心管线。第三，政府国资要当“第一个吃螃蟹的人”。社会资本天然回避极早期项目，这时候国资必须率先出手，发挥投早投小的牵引作用。政府先投、敢投，社会资本才敢跟进，这样才能一步步培育做大生物医药产业。
在光谷生物城，我们坚持抓大与放小并重，一方面通过国资股权投资，引进成熟大企业及核心团队，另一方面设立概念验证基金，扶持高校教授、临床医生开展早期创业，联动对接3551人才计划、市级星火计划等，孵化培育初创创新苗子。目前，政策效果在光谷生物城已经逐步显现：部分院士项目已经注册落地、一批头部企业新业务板块布局于此；武汉生物技术研究院的百赢概念验证基金已筛选出13个早期项目，从源头培育本土创新种子。
光谷生物城创新园二期（园区供图）
5000亿规模不靠“搬产能”，而靠本土“长出来”
支点：“十五五”期间，光谷提出推动生命健康产业规模倍增至5000亿元。从2200亿到5000亿，这一增量从何而来？
钟复平：“十五五”冲刺5000亿元，核心不是靠医药流通做大数字，我们要增强制造业与科研服务的份额。这块硬核体量做上去，才能带动医药流通、医疗服务、健康消费，真正支撑全省万亿大健康产业。
增量来源有几个方面。第一，聚焦创新药四大生物药赛道：重组蛋白与多肽、新型抗体、细胞与基因治疗、靶向小分子药物。像禾元生物重组人血白蛋白，属于国家战略物资，产品上市之后持续释放产值。第二，高端医疗器械。迈瑞医疗在武汉布局，把骨科、微创外科等板块放在武汉，武汉基地投用一年已有近2000人的队伍，未来目标是在本地做到百亿规模。联影医疗智融将影像设备及核心部件、手术机器人、医疗人工智能这类高端业务放在武汉。联影未来5至8年还计划投入200多亿进行研发。第三，科研服务业扩容。比如药明康德CRO业务持续增长，带动上下游配套。第四，本土一类新药持续获批。近7年来，全省共有15个国家一类创新药获批，出自光谷生物城企业的就占了5个。今年上半年就获批了一个一类创新药。
支点：生物医药行业是典型的“长周期、高投入、高风险”行业。光谷生物城如何平衡短期产业指标与长期创新积累？
钟复平：生物医药的周期长，从科研想法到新药上市，往往需要十几年。过去三年，整个生物医药行业遭遇寒冬。高新区充分理解行业特性，对我们产值、固定资产投资这类短期经济指标没有提出很高的硬性要求，考核更看重研发投入、创新企业数量、管线储备这些中长期指标。
我们要耐得住寂寞，做好储备。今天投入的人才、管线、平台，不会马上产生价值，假以时日才能转化成产业规模。不能为了短期好看的数字，牺牲长期创新积累，这就是十年磨一剑。但是慢不等于躺平，我们持续兑现政策、做股权投资、建设公共平台，尽可能加速创新，只是尊重科学规律，不拔苗助长。
支点：您多次强调要打通科技创新与产业创新之间的“堵点”。当前光谷生物城产业发展最大的“堵点”在哪里？如何加快园区企业上市步伐？
钟复平：当前主要有四个“堵点”：一是早期成果转化融资难。高校、医院很多科研想法停留在论文阶段，概念验证缺资金，很多好想法死在萌芽期。二是服务效率不高。生物医药监管链条一环扣一环，不能并行，若一份报告一个环节晚几个月，企业就会丢掉市场窗口。国家药审中心华中分中心落地光谷就是为了打通审评申报堵点。三是金融体系适配不足。传统金融机构还是制造业思维，缺少适配生物医药长周期的信贷产品，短贷多、长钱少、中长期贷款少，股债联动工具不足。四是复合型高端人才供给不足。生物医药创业需要大量在行业深耕多年的人才，不是光靠高校毕业生。因此，我们一方面需要引进高端人才，另一方面需要依靠产业发展就地培养本土人才梯队。
资本市场是打通上述堵点的环节之一。但目前生物医药企业上市企业不多，是全国生物医药行业共同的难题。资本市场对生物医药企业门槛抬得很高，A股看重盈利，但绝大多数Biotech新药上市之前没有盈利，等企业熬到盈利，很多企业已经不需要资本市场输血。光谷生物城现有禾元生物、明德生物、华康洁净等9家本土上市公司，上市后备企业50多家，我们也定了务实目标，每年力争1至2家企业上市，比如，当前滨会生物溶瘤病毒三期临床已完成，已接到中国证监会港股上市备案通知书，纽福斯等好几家企业正在港股报审排队。
光谷生物城好比水稻拔节孕穗期，尤其要多施肥水
武汉生物技术研究院大楼（园区供图）
支点：您还兼任了武汉生物技术研究院党委书记，这是一家什么样的机构？
钟复平：武汉生物技术研究院是当年建设生物城的重要抓手，聚合武大、华科、华农、中科院武汉分院等本地科教力量，属于新型研发机构，机构人员接近120人，设备近1000台套，设备总价值过亿。
早年CRO产业没有现在这么完备，研究院承担三个使命：公共技术平台供给、引才育人、科技成果孵化。研究院自有基金投了近40个早期项目，直接投资超过2亿元，带动社会融资合计十几亿元，累计孵化了300多家企业，像禾元生物这些现在的重点企业，都是研究院孵化出来的，孵化企业生存率能达到90%。
目前市场化CRO服务越来越成熟，研究院传统孵化功能弱化，我们要重新找准定位。第一，要聚焦细分方向做研究，不搞大而全；第二，做科技成果转化的连接器，帮初创企业对接报批、检测、临床、投融资等各类资源，相当于小温室，提高创业效率；第三，坚持投早投小，社会资本不愿意碰的极早期项目，研究院基金率先出手，带动社会资本跟进。
支点：回望光谷生物城历经18年的发展历程，您认为最值得总结的经验是什么？十年后的“中国药谷”会是什么样子？
钟复平：光谷生物城18年的发展，我总结了三个关键词：耐心、持续投入、服务，缺一不可。
第一是耐心，生物医药不是一蹴而就的，不论是政府还是创业者，都不能仅追求短期成绩。第二是持续不断的投入，不是一次性砸一大笔钱，而是需要数十年如一日地持续投。第三是服务。生物医药是监管非常严格的行业，从研发到生产报批、进入市场等均有法定审批规则，环节极多。行政审批、监管服务效率直接决定企业生死，没有高效负责任的服务体系，发展生物医药就是天方夜谭。
畅想十年之后的中国药谷，主要有几个方面：第一是有扎实的市场主体底座，现在我们已经有4000多家企业，包括500多家高新技术企业，希望经过十年沉淀，企业质量实现整体跃升；第二是产出一批标志性创新成果，希望每年稳定产出1-2个一类创新药，十年拿出一批有国家战略意义的重磅产品。我们现有400多个一类新药在研，这个目标是有底气的；第三是集聚10万名高端研发从业人员，现在我们吸引的从业人员接近5万人，希望未来研发从业人员稳定在10万人以上，人才底座足够厚，才有望诞生世界级的技术和产品；第四是成长一批上市公司，希望十年后，可以涌现若干在全国有影响力的龙头企业，生物医药产业能够像今天的光电子产业一样，成为现象级产业。
现在的光谷生物城所处的阶段就像水稻拔节孕穗的关键期，尤其要多施肥水，给足资金、人才、服务，千万不能松劲。再干十年，我们有信心走到全国前列，真正建成名副其实的“中国药谷”。
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